2007年8月28日 星期二
2007年8月23日 星期四
松山菸廠——首都皇冠上的綠寶石
松山菸廠——首都皇冠上的綠寶石
以第二座森林公園取代第二顆巨蛋
文/潘翰聲(綠黨秘書長、松菸公園催生聯盟發言人)
2004年10月,世界高樓協會將「世界第一高樓」證書頒發給台北101大樓,然而杜拜160層的Burj Dubai大樓將於2008年竣工落成,其樓高830米狠狠將508米的台北101大樓拋在後頭。除了跨年CNN那幾秒的煙火秀,台北在這幾年間國際能見度有特別提高嗎?或者換個問法,你還記得電影《將計就計》的那座雙子星大樓位在哪個城市嗎?吉隆坡的城市競爭力有因此增強嗎?
用硬體建設砸錢來博取注意的暴發戶心態,早就不該是台灣現階段的發展策略,連對岸的廣州在2004年都否決了準備與一○一比高的摩天大樓案。軟體建設則是另一種主流說法,自由經濟的崇拜者高呼取消遺產稅、解除所有金融管制,似乎讓台資回流、外資進來,台灣經濟就有未來。
香港可以說是東亞最自由化的金融重鎮,但受日益嚴重的空氣污染影響,部分外資決定將亞洲總部撤往新加坡,去年當地環保團體更發起「888香港熄燈」行動向政府施壓,今年3月著名的馬拉松賽更有三分之一跑者中途退出,空氣污染已經是香港的嚴峻課題。
城市競爭力的「藍海策略」
「皮之不存,毛將焉附」的古語新解就是:沒有環境的永續發展,就沒有經濟永續成長。在全球城市的激烈競爭中,台北的硬體建設、法規典章、人民素質都已經有所基礎,台灣不應在傳統的「紅海」裡面與這些城市國家纏鬥,21世紀城市競爭力的藍海策略,必須提升環境生活品質,打造讓人愉悅生存的空間才是王道,首爾市長以清溪川的政績問鼎總統寶座,台灣的政治人物是否有這樣的眼光。
生命三要素「陽光、空氣、水」,就是生活品質的指標,而前兩者的品質都是用錢買不到,且所受影響是無所遁逃的,後者則是必須付出極高代價。香港空氣品質差、新加坡氣溫燠熱,若台北以這兩個城市為競爭對手,則城市發展策略應當從「加法」變「減法」。台北都會區早就越過規模不經濟的臨界點,繼續投入高密度活動的建設,已經無法再為這座城市加分;相反的,讓出更多喘息的空間,以改善生活品質,才是提升競爭力的不二法門。
許多人以為,台北氣溫比恆春高,那是因為盆地地形的天然條件使然,其實台北暖化速度遠高於全球,熱島效應更是重要因素。李遠哲院長便說,早年到處都是農田可調節溫度,夏天晚上睡覺不蓋被還會著涼。而現在成了水泥叢林,建築物晚上釋出白天吸收的熱量,天亮了還沒完全降溫又開始吸熱,使得夜間溫度比過去百年上升兩度。
盆地有山有水,是一些單調平原城市所沒有的優渥條件,自然條件是資產還是負債,就在我們一念之間。再蓋更多像巨蛋這樣高耗能的硬體建築,對溫室效應繼續加乘,最後的果報都會回到自身,目前暖化速度若不改變,50年內海平面上升6公尺並非不可能的事,屆時古台北湖重現,不管是巨蛋、百貨公司、高級旅館大樓,通通要泡在水裡。
松山菸廠是早期都市發展邊緣的工業地景,因緣際會留下成為難得的綠地,作為南港山系的動植物向北移動的生態跳島,也可以是人們在緊張的工商生活裡喘息的空間。附近一塊建商的廣告看板只寫幾個大字「你的孩子聽過蛙鳴嗎?」訴求郊區生活的自然風光,殊不知忠孝東路圍籬邊,夜裡傳來陣陣蛙鳴,正是保育類的貢德氏赤蛙,高唱昔日水稻田的遺風。市政府花大錢在虎山溪復育螢火蟲,在象山下復育台北樹蛙,為何不好好保育松山菸廠這顆城市中的綠寶石呢?
20年前,「保留城市一片綠肺」的民間訴求,讓市府否決在七號公園預定地興建體育館,拆了眷村之後,現在大安森林公園經過十年樹木略見雛形,但都市人對綠地與休閒的需求無法滿足,許多小孩排隊幾十分鐘,只為了盪幾下鞦韆。原是六號公園預定地的國父紀念館,有一半以上是水泥地,假日更是人潮洶湧。台北東區並不缺百貨公司,但這座城市需要另一片綠肺,才能成為一個健康的有機體,松山菸廠應該規劃為古蹟與森林公園,而不是使用率低的巨蛋,以及高聳的水泥建築。
讓巨蛋回到野球的初衷
攤開藍晒的「總督府專賣局松山菸草工場」計畫圖,南半部預定增築廠房與倉庫的空地上,畫著野球場的扇型虛線。在工業村概念下的現代化菸廠,不僅有宿舍、食堂、公共浴室、托兒所、育嬰室、哺乳室、醫護室、手術室、藥局、福利社,運動設施應該也是設想在內。
約略就在這個位置上,台北市政府與遠雄集團在去年10月初簽訂興建體育園區的BOT合約,計畫中有4萬個座位、可以打棒球的大巨蛋。
但是巨蛋高達70公尺,是松菸主體建築12公尺的6倍,旁邊還蓋滿百貨公司、辦公大樓,以及兩棟90公尺高的觀光旅館;松菸被劃定古蹟保存的文化園區,將被水泥建築所包圍,商業氛圍之下如何能有文化創意?市府規劃散場時1萬5千人往古蹟區疏散,又將造成多大衝擊?
棒球在日本稱作野球,是在陽光微風綠草下的運動,天候原本就是其中的一部份,躲到室內打球則失掉一分野趣,人工草皮也有傷害球員的風險,便可能狂野不起來。不用人工草皮的可開蓋式巨蛋,是兩全其美的設計,卻需要較多的建築經費,在將本求利的BOT關係下便不可能採用。而醉翁之意不在酒的業者,恐怕未必用心蓋出能夠提升城市能見度的指標性建築。
市政府以200多億元取得松山菸廠的土地(其中百億元以世貿三館土地作價、另外百億元則分年編列預算),卻捨不得再多花80億元,自己好好蓋個巨蛋;而以零權利金的方式BOT,相當於賤租這片土地,讓開發業者取得黃金地段50年的使用權,當期限屆滿時,老舊的建築場館交到市府手中,處理這塊燙手山芋又是一大筆費用。
10公頃的體育園區之中,唯一以體育為名的巨蛋,樓地板面積或投資金額都只占3成,而這顆巨蛋的棒球只是「多功能」的其中一項,若以眼前籃球比賽進不去小巨蛋為鑑,未來高達百萬元以上的場租,必將職棒比賽拒於門外。相距不到2公里的兩顆巨蛋,將爭奪相同的大型展演市場,「體育」之名將是最大諷刺,更是市中心珍貴土地資源的莫大浪費。
台灣需不需要巨蛋,或許還有討論空間,將巨蛋下在松山菸廠,則是百分之百的區位錯誤。在交通、空污、噪音、水文、防災、生態等任何一個面向的衝擊,都不可能找到折衷的妥協方案,以致於遭到地方居民的強烈反對,成為市府要求市民犧牲小我的鄰避設施(Not In My Backyard)。然而,若將巨蛋移到未來必將整合為台北都會區的台北縣、桃園縣,它必是地方敞開雙手歡迎的大開發案,巨蛋何苦硬要蓋在市中心惹人嫌呢?
先破壞再環評?快救救老樹!
巨蛋這樣影響重大的開發案,其環評說明書卻在2003年幾個月內草率通過,根本沒有進入第二階段的實質審查。重要的關鍵在於市府透過蓋洛普公司所作的引導式民調,隱瞞巨蛋週邊全是商業設施的事實,而取得全市69.48%、周邊16里73.76%的高支持度。在荒野義工游藝積極推動家長會組成巨蛋監督委員會之後,今年5月針對光復國小家長,在給予充分資料下進行普查,市政府巨蛋加商業設施的規劃案僅得到22%的支持,遠低於60%的反對比例,而森林公園替代案則得到80%的壓倒性支持,不贊成者僅10%!
由於遠雄更換巨蛋配合廠商之後,開發範圍與量體大為不同,且原環評已超過3年,必須重新辦理環境影響評估。在7月28日舉辦的環評送件前說明會,民眾意見一面倒的反對,如果台北市環評委員能夠稟持專業與良知審查,此案至少應該進行第二階段環評,加上古蹟保護、樹木保護、都市設計等聯席審查會議,以及中央職權的航高限制再放寬,巨蛋實質上仍未定案,開發案在任何一個關卡都有被否決的可能,在此情況下,市政府並無違約賠償問題。
地方居民從去年知道巨蛋週邊全是商業設施,而開始積極反對商業巨蛋BOT案至今,最令人憤怒的是,開發範圍內的老樹幾乎已被砍伐殆盡,市政府等於是「先破壞再環評」,為業者鋪路。
原本松山菸廠共有1,568棵樹,等於一座現成的森林公園,BOT開發範圍內為845棵,其中489 棵於日治時期種下,顯然超過「台北市樹木保護自治條例」第二條「樹齡50年以上」條件,但市府評估受保護樹木卻僅有136棵,今年初包商開始粗暴砍除「非受保護的樹木」,在民眾抗議之後,才移植到寶湖國中預定地,日前聯盟成員前去檢視,發現許多老樹都已枯死。7月中樹木保護委員會決議,尚存未移植的樹木,除光復南路正門區塊暫作保留,其餘在現勘之後移植,目前老樹的處境相當危急。
松菸公園催生聯盟也尋求法律途徑伸張正義,控告台北市政府在樹木保護調查偽造文書的刑事案件,檢察官正在偵辦中。由於舊環評的諸多承諾尚未做到,就已經拆除開發區舊房舍,並進行樹木移植等整地行為,明顯違反環評法,聯盟也依法提起公民訴訟告知,60天後將正式提起公民訴訟。
讓硬體崇拜到此為止
松山菸廠大巨蛋開發案,是今年全國NGO環境會議票選十大環境災難裡唯一的台北議題,反對這個開發案的意義,在於反對習以為常的硬體思維。如果民意能夠讓台北市政府改弦易張,不僅北側的台鐵台北機廠開發案有可能朝向尊重文化的方式進行,也代表多年的生態保育運動,確實根本地改變整個社會的思維;如果這塊大面積綠地失守,未來關渡平原開發案,想真的朝向低密度開發,將欠缺社會支持的條件。
我可以做什麼?
建議個人可以採取的行動:
1.連署「要森林公園、反對商業巨蛋」!
網站連署平台:http://campaign.tw-npo.org/2007022405574400/index.php?serial=2007022405574400
或將您的姓名、住址、電話、手機、email傳真至:02-8663-1507 或寄email至panhan3@yahoo.com.tw
2.請告訴身邊的朋友大巨蛋的所有真相!更多資訊請見:
松菸公園催生聯盟:http://blog.roodo.com/getoutdome
潘翰聲部落格:http://tw.myblog.yahoo.com/panhan3/
個人小小的行動可以大大改變我們的未來!
2007年8月16日 星期四
今夏邀您參加2007年低碳節能親子體驗日,為地球降溫
是誰偷走家中的電?是誰讓地球高燒不退?
二氧化碳和地球暖化又有什麼關聯性?
噓!偷偷告訴你~其實這些秘密都藏在我們每個人的生活中!
話說從食、衣、住、行開始,舉凡出門開車、家中冷氣溫度過低..愛吃進口食品..我們每天都在不知不覺中製造過多的二氧化碳..而日積月累下來就是讓地球慢慢變熱的兇手!
現在開始改變還不算晚!爸爸媽媽趕快帶著小朋友一起來學習這些奧秘,從小教育孩子,打造一個低碳節能的環保家庭,省電費又為地球降溫!
【主辦單位】行政院環境保護署
【承辦單位】荒野保護協會
【協辦單位】財團法人環境與發展基金會、台北市立動物園、台灣電力公司、Sugar Mall 嘉年華購物中心、花蓮市明義國小
【活動內容】從親子互動遊戲中學會如何從家庭中進行實際的節能省電措施、從日常生活中的食衣住行各層面學習節碳知識,並且日後落實於家庭中,讓孩子成為環保小達人
【活動時地】
9月底(日)台北-市立動物園(臺北市新光路二段30號)
9/02(日)台中-台糖量販西屯店(台中市台中港路三段118之68號)
9/02(日)台南-台糖量販仁德店(台南縣仁德鄉仁愛村仁愛1211號)
9/02(日)花蓮-明義國小(花蓮縣花蓮市國風里明義街107號)
【報名資格】國小3-6年級親子檔(為更能落實家庭減碳節能,並且增進親子關係,本活動建議由家長陪同全程參加活動)
【招生名額】50組,即日起受理報名,額滿截止
【活動費用】環保署全額贊助,免費參加
【報名方式】接受電話傳真、網路以及現場報名。請洽:
台北場:台北總會
電話(02)2930-3193 分機19 ;傳真(02)2934-6318
住址:台北市文山區興隆路一段113號;E-mail:sow@sow.org.tw
台中場:台中分會秘書謝玟蒨
電話(04)2372-0986傳真(04)2372-3235
住址:台中市西區五廊街135號;E-mail:sowtc@sow.org.tw
台南場:台南分會秘書陳忠俊
電話(06)2088453、傳真(06)2388-863
住址:台南市東區東平路64號,E-mail:sowtn@sow.org.tw
花蓮場:花蓮分會楊和玉秘書
電話(03)835-7070 ;傳真(03)836-0010
住址:花蓮市復興街98巷8號;E-mail:sowhl@mail.sow.org.tw
2007年8月14日 星期二
生物多樣性的實際行動與荒野保護協會
在荒野快報95期中的義工篇,我曾經特別強調義工和伙伴社區在生物多樣性具體行動中扮演關鍵性的角色,文末提到在都市的社區中我們可以舉辦實務性的保育技巧和團體組織技巧的訓練,使社區建構以居民參與為主體,來營造出具有生態功能的社區森林、池塘或公園。我們的會員和義工大部分是住在城鎮中,協會辦公室也多設在都市中,那麼我們天天所要面對的都市叢林是否也有可能同時是野生動植物的棲息環境呢?
長期以來普遍的觀念是,自然生態的保育工作都是在偏遠的山區中進行的,當人們好不容易有時間親近、體驗大自然時,多數人卻得搭乘私人交通工具長途跋涉,可能得忍受交通阻塞之苦,而且汽車對地球並不友善。有鑑於此,起源於1970年代末期的都市自然保育運動卻強調,在都市中,人的生活環境和野生動植物的棲息環境是可以融合的,開放空間可以為本地的動植物創造新的棲息環境,也能讓民眾直接擁有接觸自然與野生生物的經驗,特別是小孩的教育過程,因此英國出現了所謂社區森林(Community Forests)方案,倫敦市更出現了大倫敦區野生生物信託(Great London Wildlife Trust),都市生態信託(Trust for the Urban Ecology),生態公園信託(Ecological Parks Trust)等民間公益信託組織致力於都市棲息地(Urban habitat)的營造,使人們在腳步匆匆之餘,享有對狐狸、野鴨這些小動物有驚鴻一瞥之豔。
都市棲地保育可以包含永續發展中經濟、社會、生態的多元價值和目的,主要目標是對都市內具有自然價值的地點進行評估與管理,為野生生物創造新的棲息地,在公共空間提高棲地的多樣性,融入義工與社區的民主式參與。台北市都市發展局近年完成了『綠色生態城市綱要計畫』,鼓勵民間自發性地改善社區的生活品質,但還未能有明確的規則制度和行動方案。荒野保護協會的宗旨中就提到讓大自然經營自己,使其經過自然演替恢復生機,因此我們長期在大安森林公園、富陽公園等地進行觀察、體驗,徐仁修理事長在80期中的專題『荒野公園』即提出對於現有都市中公園經營管理的看法。
早期的公園強調休閒、景觀建築等設施,因此其經營管理容易導向「工園」,大安森林公園是台北市中心難能可貴的大面積公園,比其他鄰里公園更容易成為動植物棲息環境,植栽應該多使用北部低海拔闊葉林的本土原生植物,減少園藝及外來生物,使植被經過自然演替和適當的管理模式後,成為名實相符的「森林公園」,如此亦可以減少傳統公園管理方式的人力和金錢成本。完整的植栽管理計劃可以採取戴明管理的精神,依照PDCA循環,擬定原則、目標標的、實施方法、植被樹種選擇、地點分析、時間進度、人員的認知與技巧教育、後續養護管理、績效評估與稽核等事項,所有相關人員都依照管理工作手冊,按表操課,誠實紀錄,才能提高檢討和決策的正確性。
我們透過草根性的義工組織,增進棲地保育的技巧,在公園中的某一角落可以試著進行自然化、森林化、生態化的原則;自然化是用泥土和野草覆蓋為主,增加綠覆率,減少人工水泥等不必要的硬體設施;森林化是使植被盡量符合台灣森林中的原生樹種;生態化則是透過動植物棲息地再造的過程,減少棲地破碎化(Habitat fragmentation),設置動物庇護地(Wildlife refuge)、生態走廊(Wildlife corridors)等,提高生物歧異度。我們期盼這樣的園地能成為都市發展過程中的紀念角落,讓更多市民和兒童一起來參與,使這個角落進一步具有教育、個人成長和環境責任的意義。荒野保護協會有信心,而且責無旁貸的要扮演好非政府、非營利性組織的角色,才能落實聯合國生物多樣性公約中地方化、行動化的原則。
生物多樣性的實際行動與荒野保護協會 (2.都市棲地保育篇)
文/黃子晏2001/05/02
台北綠寶石---富陽自然生態公園開園
台北第一座真正的森林公園成立了!隱身於捷運麟光站附近的富陽自然生態公園,由於過去為軍事用地而保留大台北都會區難得一見的原始低海拔山麓丘陵森林及溪流生態系,這個由荒野認養的台北綠寶石,於2006年10月正式開園,歡迎大家前往親近台北市可貴的生態綠地及教育園區。
富陽自然生態公園位於大安區內,富陽街與臥龍街交叉口附近,佔地約38,080平分公尺,原為軍方彈藥庫之所在,閒置後經由黎和里李冬發里長帶領區民爭取改設為公園,開放後不少自然觀察協會如蝶會、鳥會、步道協會等前來進行生態觀察,之後荒野富陽解說定點組亦於2001年成立,開始在這裡持續觀察,富陽自然生態公園並在2004年11月正式由荒野認養,2006年3月緯創資通股份有限公司贊助參與,開啟企業參與環境保育的合作新頁。
緯創資通不僅出錢,亦發動員工參與志工解說,以綠色假期方式落實環境教育工作及公園維管之事務,共同推廣各項保育工作;而台北市政府工務局公園路燈工程管理處(以下簡稱台北市政府公燈處)也與荒野合作認養,委由中興大學生命科學系進行為期4年的基地內環境資源調查與監測,根據調查結果,園內植物物種豐富總計331種,其他哺乳類、鳥類、兩棲爬蟲類、無脊椎動物等種類繁多,其中計有10種屬野生動物保護法保育類動物,顯示出富陽公園多樣性生態的獨特珍貴。
此外,棲地保留情形十分完整,提供許多生物生存庇護,園中除了植被豐富,大樹參天,堪稱為台北盆地近郊植物相的縮影,因此於富陽公園自然觀察時常可見保育類的台北樹蛙及珍稀的長吻白蠟蟬出現,白鼻心、大冠鷲、鳳頭蒼鷹、松雀鷹、領角梟、台灣藍鵲、翡翠樹蛙、貢德氏赤蛙、雨傘節、錦蛇、無霸勾蜓等生物也每每令人驚豔,真可稱得上是野生動物的高密度住宅區。
因此,台北市政府公燈處的富陽自然生態公園新建工程,一改過去政府單位主導之作法,以當地居民及保育團體的規劃建議,配合中興大學生態調查結果及物種監測資料進行工程規劃,不同於傳統的都市型公園,今年3月開工、9月完工、10月開園的富陽自然生態公園是一個以生態保育為規劃概念,引入「生態廊道「與「群落生境」設計,提供完整的環境讓動植物能自在生活其中,更是國內頗具代表性的生態建設典範。
10月開園的富陽自然生態公園共規劃8個主題區,包括入口解說區、生態水道體驗區、軍事涵洞遺址區、自然生態演替區、蝴蝶生態觀察區、次生林相觀察區、溼地生態觀察區及戀戀蟬聲休憩區。多元豐富的規劃讓民眾享受不同的棲地生態,其中「自然生態演替區」,圈護住之前經人為過度使用而寸草不生之區域,紀錄並讓民眾看到在阻斷人為干擾後,裸地如何自然修復並恢復生機,「蝴蝶生態觀察區」則是營造屬於本地生態的賞蝶環境,漸次以原生誘蝶植物取代現有外來種。
而在未受人為干擾的「次生林相觀察區」,民眾可看到自然演替中的林相,觀察爭相生長的陽性樹種與成熟林樹種之差異性,並於大赤鼯鼠出現之區域設置觀察動線,禁止一切人為擾動;除了生態觀察的區域外,並設置「軍事涵洞遺址區」,利用遺留之軍事坑道、碉堡讓民眾暸解公園過往身為軍事用地之歷史,兼具人文教育之功能。
正當台灣各地因迅速開發造成環境棲地的不斷破壞,在首都台北人口稠密處,竟有自然森林景觀維持良好的富陽自然生態公園,實屬難得,更值得當地居民及所有台灣人的珍惜與保護,因此,此一台北首座真正的森林公園,在荒野的認養下,結合政府、企業與民間團體之力量與合作,成為台北市民的環境教育場域,讓更多人及後代子孫能了解並享有自然的喜悅。
§台北樹蛙
為台灣特有種、保育類動物。普遍棲息在台灣中部以北山區。體背光滑且呈鮮綠色,腹部呈黃色,指端膨大如吸盤,會爬樹,身體的保護色會隨環境而改變。和長吻白蠟蟬、飛鼠並稱「富陽三寶」。冬天繁殖期會聽到其「葛--葛──」低而拉長的聲音,於富陽常可見棲停於姑婆芋上。富陽的生態完整,在都市裡提供生物最佳的庇護所,由大量出現對環境敏感度高的蛙類可知。
§長吻白臘蟬
與台灣爺蟬同屬「同翅目」,因其原生棲地的破壞,以不多見,今台灣列為二級珍貴稀有保育類動物。臘蟬和沫蟬一樣,是一種不會叫的蟬。長吻白臘蟬外型獨特,完全顛覆一般人對於蟬的刻板印象,進入夏季後,自然觀察時常可在烏?樹上看見其身影。
§富陽小橋涵洞
特殊的背景使得富陽保有難得珍貴的生態多樣性,讓市民不必遠行即能悠遊在荒野裡,探索體驗以及享受大自然。
(本文刊載於荒野快報177期)
【新聞稿】環評搞戒嚴,一週一利空

">
針對十日上午,環評大會發生環保署官員暴力驅趕女記者的事件,環評監督行動聯盟於十一日下午召開「環評戒嚴」記者會,受害的自由時報記者周富美也出席發表聲明。環評監督行動聯盟除了聲援環保記者採訪權與人身安全,要求環保署署長陳重信公開道歉、嚴懲失職官員,並再次重申資訊公開在環評程序中的重要性,嚴詞抨擊環保署搞環評戒嚴,是台灣環境的「一週一利空」,主張讓陽光照入環評黑箱。
十日上午環評大會違背以往開放民眾旁聽之慣例,禁止媒體採訪。環評監督行動聯盟發言人潘翰聲質疑,究竟有何不可告人之事?而所謂內規訂定的結果,竟是將權力集中於環保署長及綜計處官僚,環保署是不是要搞環評戒嚴?難道陳重信署長過去在美國環保署就是這樣搞嗎?如果環保署要將環評審查重新放到黑箱裡面做決策,聯盟絕對堅決反對到底。
遭環保署政風室主任范大維以暴力驅趕的自由時報記者周富美指出,此事令她身心俱疲,為了捍衛新聞媒體的採訪自由與資訊公開原則,冒著失去工作的風險挺身而出,詳細說明整個事件經過。台灣記者協會也發表聲明指出,基於媒體監督公部門與政府資訊公開兩大原則,環保署應將環評會議審查相關資訊充份對外公開,並與該線記者協調採訪公約。(詳見附件)
環境品質文教基金會董事長劉銘龍強調,他在台大教授環境影響評估法,一再告訴學生,環評制度與一個國家的民主程度有關,目前在環評程序中的案子合計高達兩兆元的開發金額,當然應該是公開說明與審查,環評委員的決策應該向歷史負責。環評法有否決權的尚方寶劍,環保署卻畏首畏尾,不敢拿出來用。
蠻野心足生態協會理事長文魯彬質疑,如果資訊不讓民眾知道,民眾如何參與?如何監督?當初陳重信因為戒嚴的黑名單,待在美國四十年,現在卻在台灣實施環評戒嚴,相當諷刺。
針對環評會開會新規定,錄音錄影需由會議主席同意始可進行,而由環保署統一錄製存檔,又不准委員對外發言,這種「戒嚴」心態,在解嚴二十年之後,令人覺得不可思議。環評監督行動聯盟再次強調,會議實況影音應對外轉播、公開上網,陽光是最佳的防腐劑,只有將一切攤在陽光下,環評委員才能不畏政府與業者壓力,秉持專業審查。環保署要求委員要貫徹利益迴避精神,聯盟則建議仿造金融業的行規,環評委員應主動申報過去幾年內,接過哪些政府、環保署、開發業者的委託案。
署長陳重信在環評大會所強調的專業化、效率化、單純化、法制化、政策溝通化等原則,獨獨不見環評監督行動聯盟所主張的資訊公開化,只是以一句「可以公開的資訊都已上網」來搪塞。聯盟回應,請環保署具體說明,為何開發單位舉辦說明會必須在十天前通知相關人員或刊登新聞紙,但環評會議往往只在三五天內通知環評委員,這是不是「嚴以律人、寬以待己」?環評會議議程及相關書件為何「不可以」對外公開?環評委員出缺席及表決紀錄為何「不可以」定期公開?
環保署新增專案小組初審會議以三次為限,及開發業者補件期限的規定。聯盟認為,這等於還給第六屆環評委員一個清白,環評不是經濟發展的絆腳石,而是業者倨傲地不願照實補件,才造成環評時程的拖延。未來環評審查時程的縮短,在展現效率的同時,環評委員必須證明自己不是「橡皮圖章」,陳水扁總統指示「一定要蓋」的蘇花高,以及「應該有條件通過」的的台塑鋼鐵,以及在專案小組審查中有具體決議「不應開發」的台南縣樹谷園區、「不同意變更」的核一廠用過核燃料棒乾式儲存廠,等開發案都是重大指標。
環保署也要求開發業者提高環評報告書品質,並考慮增加審查規費,讓專業顧問公司進行初審,聯盟則認為是捨本逐末,目前環評報告書的癥結在於,開發單位是撰寫報告的顧問公司的業主,因而常有刻意隱蔽重大環境資訊,甚至造假的狀況發生。讓環保署公開招標辦理是一個斬斷兩者關連的方法,對環評顧問公司課以更大的責任,像會計師對上市櫃公司的公開說明書負責,也是環評制度改革的可行方式之一。
「環評監督行動聯盟」加盟團體包括:綠黨、台灣蠻野心足生態協會、台灣環境保護聯盟、荒野保護協會、台灣生態學會、看守台灣協會、新竹公害防治協會、綠色主張工作室、反彰火聯盟、環保聯盟彰化分會、綠色消費者基金會、環境品質文教基金會、綠色陣線、主婦聯盟、綠色公民行動聯盟、台灣環境行動網協會、松菸公園催生聯盟、台灣廿一世紀議程協會、地球公民協會籌備處
新聞聯絡人:潘翰聲0935-295815(環評監督行動聯盟發言人、綠黨秘書長)